8.5.2
Indicador
Tasa de desempleo abierto de la población de 15 y más años de edad
Tipo: Global
Indicador 8.5.2 GLO
Tasa de desempleo abierto de la población de 15 y más años de edad
Unidad de medida: Porcentaje;
Periodo: 2015 - 2025;
Cobertura Geográfica: Total país;
Desagregación: Sexo , Grupos de edad (quinquenal);
Fuente:
INE. Encuesta Permanente de Hogares (EPH), 2015-2016. INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2017. INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2022 y 2025 anual. | Instituto Nacional de Estadística. INE.;
Actualizado: Septiembre 2026;
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| Indicador 8.5.2 GLO | Tasa de desempleo abierto de la población de 15 y más años de edad | ||||||||||
| Unidad de medida | Porcentaje (%) | ||||||||||
| Desagregaciones | Año | ||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Total país 1/ | 5,2 | 6,0 | 5,1 | 5,6 | 5,7 | 7,0 | 6,8 | 6,8 | 5,9 | 5,7 | 4,7 |
| Sexo | |||||||||||
| Hombre | 4,9 | 5,1 | 4,6 | 4,8 | 4,4 | 4,9 | 4,9 | 6,0 | 4,9 | 4,6 | 4,1 |
| Mujer | 5,8 | 7,4 | 5,8 | 6,7 | 7,5 | 9,9 | 9,4 | 7,9 | 7,4 | 7,1 | 5,4 |
| Grupos de edad | |||||||||||
| 15-19 | 14,9 | 16,1 | 16,5 | 15,0 | 14,2 | 16,8 | 15,0 | 17,7 | 16,4 | 16,5 | 13,1 |
| 20-24 | 10,5 | 11,0 | 9,0 | 12,5 | 12,4 | 15,1 | 14,3 | 13,0 | 11,6 | 11,8 | 9,9 |
| 25-29 | 6,1 | 8,3 | 5,6 | 6,8 | 6,2 | 9,3 | 10,5 | 8,7 | 6,9 | 7,5 | 5,3 |
| 30-34 | 3,9 | 5,0 | 4,4 | 3,6 | 5,1 | 6,3 | 4,7 | 6,2 | 5,2 | 4,6 | 3,6 |
| 35-39 | 2,3 | 3,1 | 3,6 | 3,2 | 3,2 | 3,8 | 5,0 | 4,8 | 3,2 | 3,6 | 3,7 |
| 40-44 | 2,3 | 2,4 | 2,8 | (2,9) | (2,8) | 5,4 | 4,1 | 4,3 | 4,3 | 2,7 | 3,3 |
| 45-49 | 3,3 | 2,6 | (2,0) | (2,8) | (2,1) | (3,4) | (4,9) | 3,3 | 3,5 | 2,9 | 2,5 |
| 50-54 | 2,4 | 2,3 | (1,0) | (2,3) | (4,2) | (2,4) | (2,3) | 3,2 | 2,9 | 2,9 | 2,2 |
| 55-59 | 2,6 | (3,8) | 3,3 | (2,7) | (2,5) | (2,4) | (2,6) | 4,0 | 2,9 | 3,2 | 3,1 |
| 60-64 | (3,3) | (1,4) | (1,9) | (1,7) | (2,7) | (1,2) | (2,8) | 3,3 | 4,3 | 3,7 | 3,0 |
| 65 y más | (1,8) | (3,0) | (2,9) | (3,6) | (2,7) | (2,3) | (1,2) | 2,5 | 3,3 | 2,7 | 1,4 |
| Fuente: | |||||||||||
| INE-DELCV. Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2015-2016. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) 2017 – 2021 | |||||||||||
| INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) 2022-2025 anual. | |||||||||||
| Recopilado por INE - Sistema de Indicadores ODS | |||||||||||
| 1/ No incluye los departamentos, Boquerón y Alto Paraguay, comunidades indígenas y viviendas colectivas. | |||||||||||
| Nota: | |||||||||||
| Factores de ponderación ajustados a las nuevas estimaciones y proyecciones (revisión 2025) | |||||||||||
| () estimación basada en menos a 30 casos muestrales, que puede ser considerada como insuficiencia muestral | |||||||||||
| • GLO: Indicador Global. | |||||||||||
| Actualizado Septiembre 2026 | |||||||||||
| Ficha Técnica - Indicador ODS 8.5.2 GLO | |
| Descripción del indicador | |
| Objetivo | Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. |
| Meta | Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. |
| Indicador propuesto por el IAEG | Indicador 8.5.2. Tasa de desempleo, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad |
| Indicador nacional | Indicador 8.5.2 GLO. Tasa de desempleo abierto de la población de 15 y más años de edad |
| Tipo de indicador | Global: se cuenta con datos para la construcción del indicador propuesto para el seguimiento del objetivo. |
| Nivel IAEG | Nivel I: el indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente por los países |
| Nivel nacional | Nivel I: El indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente en el país. |
| Unidad de medida | Porcentaje |
| Organismos/custodios | Organización Internacional del Trabajo (OIT) |
| Conceptos y Definiciones | |
| Definición | La tasa de desempleo refleja el porcentaje de desempleados en la población activa. |
| Justificación e interpretación | • Refleja la incapacidad de una economía para generar empleo para aquellas personas que quieren trabajar pero no lo hacen, aunque estén disponibles para el empleo y busquen activamente el trabajo o traten de establecerse por su cuenta. • Para la implementación y monitoreo de políticas públicas enfocadas al empleo. Interpretación: porcentaje de la población de 15 y más años de edad desocupada. |
| Conceptos | Desocupación: Está conformado por aquellas personas de la fuerza de trabajo que estaban sin trabajo en los últimos 7 días, que están disponibles para trabajar de inmediato y que habían tomado medidas concretas durante los últimos 7 días, para buscar un empleo asalariado o un empleo independiente. Se incluyen también en esta categoría a las personas que no buscaron activamente trabajo en los últimos 7 días por razones de enfermedad, mal tiempo o esperando noticias. PEA 15 y más años de edad: Es el conjunto de personas de 15 y más años de edad que en los últimos 7 días, suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos (económicamente activos ocupados) o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción (desocupados). |
| Metodología | |
| Fórmula de cálculo | TD = (PD / PEA)*100 Donde: TD: Tasa de desempleo abierto de la población de 15 y más años de edad. PD: Población desocupada de 15 y más años de edad. PEA: Fuerza Laboral de 15 y más años de edad. |
| Variables que componen el indicador | • P02: Edad • PEAA: Población Económicamente Actividad Agrupada • PEAA=2 Población desocupada de 15 y más años de edad. • (PEAA=1|PEAA=2) Fuerza laboral de 15 y más años de edad. |
| Cobertura geográfica: | Total país |
| Niveles de información o desagregación | • Sexo • Grupos de edad (quinquenal) |
| Fuentes de datos | |
| Descripción de la fuente de datos | ▪ INE. Encuesta Permanente de Hogares (EPH), 2015-2016. ▪ INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2017. ▪ INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2022 y 2025 anual. |
| Institución responsable del cálculo del indicador | Instituto Nacional de Estadística. INE. |
| Periodicidad de recolección de los datos | El levantamiento de los datos se realiza durante todo el año, a partir del año 2017. |
| Disponibilidad de datos | ▪ INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2022 y 2025. ANUAL |
| Estado de los datos | Microdatos, *.sav; *.csv |
| Forma de difusión | • Medio digital: Boletín de empleo • Sitio del Web: www.ine.gov.py • Ocupación, desocupación, Subocupación y empleo Informal (disponible en la página web:www.mtess.gov.py) |
| Oportunidad de difusión | Anual |
| Otras informaciones referentes | |
| Contexto en el que puede ser utilizado | • Objetivos de Desarrollo Sostenible Línea de base: 2015. Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. • PND - OCDE |
| Comentarios y limitaciones | • La conformación por grupos de edad fue a partir de 15 y más años. • Para el cálculo del indicador no se incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay (dichas poblaciones concentran aproximadamente al 2% de la población total y su inclusión o exclusión no afecta los promedios nacionales y por área de residencia). • Para el cálculo del indicador no se incluye a la población indígena. • Para el cálculo no se incluye el desempleo oculto. • No se cuenta con desagregaciones por discapacidad a partir de la Encuesta Permanente de Hogares por limitación del tamaño muestral. |
| Referencias | IAEG www.ilo.org/ilostat Manual de Indicadores de Trabajo Decente: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--- stat/documents/publication/wcms_223121.pdf Resolución sobre estadísticas de trabajo, empleo y subutilización de la mano de obra, adoptada por la 19ª CIET en 2013: http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adoptedby-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_230304/lang--en/index.htm Tendencias Modelos Econométricos: Una Revisión de la Metodología: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_elm/---trends/documents/publication/wcms_120382.pdf Indicadores clave del mercado de trabajo, 9ª edición, Tablas KILM 9 y R5: www.ilo.org/ilostat/kilm |
| Fuente: INE - Comité de Monitoreo - Sistema de Indicadores ODS | |