1.3.1
Indicador
Proporción de población cubierta por programas sociales.
Tipo:
Indicador 1.3.1 CO
Proporción de población cubierta por programas sociales.
Unidad de medida: Porcentaje;
Periodo: 2015 - 2025;
Cobertura Geográfica: Total país;
Desagregación: Sexo , Por área de residencia , Por grupos de edad (niños, adultos mayores) , Quintiles de ingreso , Estatus de pobreza (pobre y pobre extremo);
Fuente:
• Del 2015 al 2021 se utilizó la serie comparable del 4to trimestre de cada año. A partir del año 2022 se utilizó la base anual. | • Instituto Nacional de Estadística (INE);
Actualizado: Agosto 2026;
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| Indicador 1.3.1 CO | Proporción de población cubierta por programas sociales | ||||||||||
| Unidad de medida | Porcentaje (%) | ||||||||||
| Desagregaciones | Año | ||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Total país1/ | 8,9 | 10,2 | 11,1 | 11,9 | 11,4 | 11,9 | 11,0 | 10,6 | 11,4 | 11,0 | 12,5 |
| Area de residencia | |||||||||||
| Urbana | 3,0 | 3,6 | 4,0 | 5,3 | 5,2 | 6,1 | 6,7 | 6,4 | 8,0 | 7,8 | 8,9 |
| Rural | 20,6 | 23,7 | 25,8 | 25,9 | 25,1 | 25,0 | 20,9 | 20,6 | 19,7 | 19,1 | 21,4 |
| Sexo | |||||||||||
| Hombre | 9,0 | 10,0 | 10,8 | 11,4 | 11,1 | 11,6 | 10,8 | 10,2 | 10,7 | 10,5 | 11,8 |
| Mujer | 8,8 | 10,4 | 11,3 | 12,3 | 11,7 | 12,2 | 11,2 | 11,0 | 12,1 | 11,6 | 13,2 |
| Grupos de edad | |||||||||||
| 0 a 17 años | 10,5 | 12,8 | 13,2 | 13,6 | 12,6 | 12,8 | 11,4 | 10,7 | 11,4 | 10,2 | 12,1 |
| 18 a 64 años | 5,4 | 6,6 | 6,7 | 7,4 | 7,1 | 7,8 | 6,3 | 6,2 | 6,3 | 6,0 | 7,0 |
| 65 años y más | 29,9 | 27,6 | 36,3 | 39,8 | 39,3 | 40,3 | 46,0 | 44,5 | 49,8 | 51,0 | 52,6 |
| Quintiles de ingreso2/ | |||||||||||
| Total | 8,9 | 10,2 | 11,1 | 11,9 | 11,4 | 11,9 | 11,0 | 10,6 | 11,4 | 11,1 | 12,5 |
| 20% más pobre | 25,8 | 28,6 | 29,2 | 28,4 | 27,2 | 24,1 | 23,0 | 22,2 | 21,5 | 20,9 | 25,1 |
| 20% siguiente | 12,1 | 15,7 | 13,8 | 18,2 | 15,3 | 18,9 | 15,4 | 15,4 | 18,3 | 16,9 | 16,5 |
| 20% siguiente | 7,0 | 7,7 | 8,1 | 8,2 | 10,8 | 11,1 | 9,8 | 9,5 | 10,9 | 11,2 | 12,2 |
| 20% siguiente | 2,4 | 2,5 | 3,2 | 3,5 | 2,8 | 4,5 | 5,7 | 4,5 | 4,6 | 4,9 | 6,3 |
| 20% más rico | 0,6 | 1,0 | 1,1 | 1,3 | 0,8 | 1,1 | 1,3 | 1,6 | 1,8 | 1,4 | 2,4 |
| Estatus de Pobreza2/ | |||||||||||
| Pobre | 21,1 | 23,2 | 24,9 | 25,9 | 24,2 | 22,1 | 20,8 | 19,7 | 20,7 | 19,7 | 23,7 |
| Pobre extremo | 33,1 | 32,7 | 36,8 | 36,4 | 29,7 | 26,0 | 24,3 | 22,5 | 24,4 | 19,6 | 24,3 |
| Fuente: | |||||||||||
| INE-DEH. Encuesta Permanente de Hogares (EPH), 2015-2016 4to trimestre. | |||||||||||
| INE-DEH. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2017-2021 4to trimestre. | |||||||||||
| INE-DEH. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2022-2025 anual. | |||||||||||
| Recopilado por el INE. Sistema de Indicadores ODS | |||||||||||
| Nota: | |||||||||||
| 1/ No incluye los departamentos, Boquerón y Alto Paraguay, comunidades indígenas y viviendas colectivas. | |||||||||||
| 2/No incluye empleados domésticos ni a sus familiares sin retiro. | |||||||||||
| CO: Indicador Complementario | |||||||||||
| Nota: Factores de ponderación ajustados a las nuevas estimaciones y proyecciones (revisión 2025). | |||||||||||
| Actualizado Agosto 2026 | |||||||||||
| Ficha Técnica - Indicador ODS 1.3.1 CO | |
| Descripción del indicador | |
| Objetivo | Objetivo 1: Acabar con la pobreza en todas sus formas |
| Meta | Meta 1.3. Implementar sistemas y medidas de protección social adecuados a nivel nacional para todos, incluidos los pisos, y para el año 2030 lograr una cobertura sustancial de los pobres y vulnerables. |
| Indicador propuesto por el IAEG | Indicador 1.3.1. Proporción de la población cubierta por sistemas o niveles mínimos de protección social, desglosada por sexo, distinguiendo entre los niños, los desempleados, los ancianos, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes de trabajo, los pobres y los vulnerables. |
| Indicador nacional | Indicador 1.3.1 CO. Proporción de población cubierta por programas sociales. |
| Tipo de indicador | Indicador Complementario: Se cuenta con información complementaria para la construcción de más indicadores relacionados, a parte del propuesto. |
| Nivel IAEG | Nivel II: el indicador es claro desde el punto de vista conceptual y la metodología y las normas establecidas están disponibles, pero los datos no son producidos periódicamente por los países. |
| Nivel nacional | Nivel I: El indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente en el país. |
| Unidad de medida | Porcentaje |
| Organismos/custodios | Banco Mundial (BM) Organización Internacional del Trabajo (OIT). |
| Conceptos y Definiciones | |
| Definición | Proporción de población cubierta por programas sociales (Tekoporã, Adultos Mayores) Tekoporã es un programa social orientado a la protección y promoción de las familias en situación de pobreza Adultos mayores: pensión alimentaria para los adutos mayores en situación de pobreza. |
| Justificación e interpretación | Este indicador sirve para dar seguimiento a programas relacionados con las políticas de protección social. Interpretación: Porcentaje de población cubierta por programas sociales. |
| Conceptos | Tekoporã: programa social orientado a la protección y promoción de las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad. Programa de Adultos Mayores: asistencia monetaria mensual para todo paraguayo natural de 65 años de edad en situación de pobreza que no reciba sueldo, pensión o jubilación público o privado. |
| Metodología | |
| Método de cálculo | Cociente entre el número de personas cubiertas por programas sociales (Tekoporã, Adultos Mayores) y la población total, expresada en porcentaje. |
| Fórmula de cálculo | PPCP = (PCP/PT)*100 Donde: PPCP: Proporción de población cubierta por programas sociales. PCP: Población cubiertas por programas sociales (Tekoporã, Adulto Mayor). PT: Población Total. |
| Variables que componen el indicador | ▪ Población cubiertas por programas sociales (Tekoporã, Adulto Mayor) ▪ Población total * e01kde: Ingreso deflactado recibido como Adulto msyor ( Ayuda estatal) * e01ide: Ingreso deflactado recibido de Tekopora ( Ayuda del estado). |
| Cobertura geográfica: | Total país |
| Niveles de información o desagregación | • Sexo • Por área de residencia • Por grupos de edad (niños, adultos mayores) • Quintiles de ingreso • Estatus de pobreza (pobre y pobre extremo) |
| Tratamiento de los valores perdidos | Se realizaron imputaciones sobre el ingreso de la ocupación principal por el método de regresión siendo la variable dependiente el ingreso mensual por horas trabajadas. |
| Fuentes de discrepancias | Se realizaron imputaciones sobre el ingreso de la ocupación principal por el método de regresión siendo la variable dependiente el ingreso mensual por horas trabajadas. |
| Fuentes de datos | |
| Descripción de la fuente de datos | • Del 2015 al 2021 se utilizó la serie comparable del 4to trimestre de cada año. A partir del año 2022 se utilizó la base anual. |
| Institución responsable del cálculo del indicador | • Instituto Nacional de Estadística (INE) |
| Periodicidad de recolección de los datos | Anual |
| Disponibilidad de datos | • INE. Encuesta Permanente de Hogares (EPH), 2015 - 2016 4to trimestre. • INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2017 - 2021 4to trimestre. • INE. Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), 2022-2025. Anual. https://www.dgeec.gov.py/datos/encuestas/eph/ |
| Estado de los datos | Limitada a pedido de usuarios |
| Oportunidad de difusión | Anual |
| Otras informaciones referentes | |
| Contexto en el que puede ser utilizado | • Objetivos de Desarrollo Sostenible Línea de base: 2015. Objetivo 1: Acabar con la pobreza en todas sus formas. Meta 1.3. Implementar sistemas y medidas de protección social adecuados a nivel nacional para todos, incluidos los pisos, y para el año 2030 lograr una cobertura sustancial de los pobres y vulnerables. • Plan Nacional de Desarrollo 2030 |
| Comentarios y limitaciones | • La Encuesta Permanente de Hogares capta lo referente a programas sociales (Tekoporã, Adulto Mayor). • La cifra de pobreza de los años 2022 al 2025 fueron nuevamente calculadas debido a la incorporación del componente almuerzo escolar en el agregado de ingreso de los hogares. |
| Referencias | IAEG https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-03-01a.pdf www.worldbank.org References: ASPIRE: The Atlas of Social Protection - Indicators of Resilience and Equity, The World Bank (datatopics.worldbank.org/aspire/). |
| Fuente: INE - Comité de Monitoreo - Sistema de Indicadores ODS | |