6.5.1
Indicador
Grado de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)
Tipo: Global
Indicador 6.5.1 GLO
Grado de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)
Unidad de medida: Porcentaje (%);
Periodo: El conjunto de datos de referencia se recopiló en 2017;
Cobertura Geográfica: Nacional;
Desagregación: Nacional;
Fuente:
El monitoreo y la presentación de informes respecto del indicador 6.5.1 de los ODS emplean como base una encuesta de autoevaluación que se envía cada tres años a todos los Estados Miembros de la ONU. Para completar la encuesta se realiza talleres de discusión con todos los actores del sector de Gestión Integral de Recursos Hídricos en Paraguay: • Autoridades del Gobierno Central • Sociedad Civil • Encargados de Cuencas, Acuíferos, áreas protegidas, ecosistemas urbanos • Comunidad Científica y Tecnológica • Encargados de Aspectos hídricos Transfronterizos • Empresas e Industrias | Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES);
Actualizado: Agosto 2023;
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| Indicador 6.5.1 GLO | Grado de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) | ||
| Unidad de medida | Porcentaje (%) | ||
| Desagregaciones | Año | ||
| 2017a | 2020b | ||
| Puntuación del indicador | 31,0 | 27,0 | |
| Dimensiones | |||
| Entorno Propicio | 33,0 | 29,0 | |
| Instituciones y Participación | 34,0 | 28,0 | |
| Instrumento de Gestión | 37,0 | 26,0 | |
| Financiación | 20,0 | 23,0 | |
| Grado de implementación | |||
| Entorno Propicio | Medio - Bajo | Bajo | |
| Instituciones y Participación | Medio - Bajo | Bajo | |
| Instrumento de Gestión | Medio - Bajo | Bajo | |
| Financiación | Bajo | Bajo | |
| Fuente: | |||
| MADES. Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos | |||
| Notas: | |||
| a/ En el 2017 con el apoyo de PNUMA se realizó una evaluación del progreso de la GIRH, dando lugar a una LB. | |||
| b/ En el 2020 se realizó un taller consultivo con todas las instituciones del sector de GIRH en Paraguay | |||
| Referencia e Interpretación simplificada del nivel de implementación de la GIRH del indicador 6.5.1 | |||
| Muy alto 91-100: Se han implementado completamente la gran mayoría de los elementos de la GIRH y se han conseguido los objetivos de manera sistemática. | |||
| Alto 71-90: En general, se han conseguido los objetivos de los programas y buena participación de las partes interesadas | |||
| Medio-alto 51-70: En general, se tiene una capacidad adecuada para implementar los elementos de GIRH a través de programas a largo plazo | |||
| Medio-bajo 31-50: En general. los elementos de la GIRH se han institucionalizado y se están implementado | |||
| Bajo 11-30: Ha comenzado la implementación de algunos elementos de la GIRH, pero es posible que la participación de las partes interesadas sea baja. | |||
| Muy bajo 0-10: En general, el desarrollo de los elementos de la GIRH no ha comenzado o se ha tenido. | |||
| Recopilado por el INE - Sistema de Información del Agua Paraguay | |||
| Actualizado Agosto 2023 | |||
| Ficha Técnica - Indicador ODS 6.5.1 GLO | |
| Descripción del indicador | |
| Objetivo | Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos |
| Meta | Meta 6.5. De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda. |
| Indicador propuesto por el IAEG | Indicador 6.5.1. Grado de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) |
| Indicador nacional | Indicador 6.5.1 GLO. Grado de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) |
| Tipo de indicador | Global: Se cuenta con datos para la construcción del indicador propuesto para el seguimiento del objetivo. |
| Nivel Nacional | Nivel II: El indicador es conceptualmente claro, tiene una metodología establecida internacionalmente y hay estándares disponibles, pero los países no producen regularmente datos |
| Unidad de medida | Porcentaje (%) |
| Organismos/custodios | Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) |
| Conceptos y Definiciones | |
| Definición | GIRH: La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos es un proceso que promueve el desarrollo y la gestión coordinada del agua, la tierra y los recursos relacionados para maximizar el beneficio económico y social resultante de manera equitativa sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales. La GIRH no es un fin en sí mismo sino un medio de lograr tres objetivos estratégicos clave: o Eficiencia para utilizar los recursos hídricos de la mejor manera posible; o Equidad social en la asignación de agua para todos los grupos sociales y económicos; o Sostenibilidad ambiental para proteger la base de los recursos hídricos, así como los ecosistemas asociados. Mide las etapas de desarrollo e implementación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), en una escala de 0 a 100, en seis categorías (Muy bajo, Bajo, Medio-bajo, Medio-alto, Alto, Muy alto). El puntaje del indicador se calcula a partir de una encuesta por países con 33 preguntas, donde cada pregunta se puntúa en la misma escala de 0-100. La definición de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) se basa en una definición acordada internacionalmente y es de aplicación universal. |
| Justificación e interpretación | El indicador proporciona una medida directa del progreso de la primera parte de la Meta 6.5 “…implementar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles…”. La puntuación del indicador proporciona una manera fácil y comprensible de medir el progreso hacia la meta, con '0' interpretado como ninguna implementación de la GIRH y '100' interpretado como la implementación completa de la GIRH. |
| Conceptos | La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH): es un proceso que promueve el desarrollo y manejo coordinados del agua, la tierra y otros recursos relacionados, con e fin de maximizar el bienestar económico y social resultante de manera equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales. El concepto de GIRH se mide en 4 secciones principales, cada una de las cuales representa una dimensión clave de la GIRH: 1. Entorno propicio: esto incluye las políticas, leyes, planes y estrategias que crean el 'entorno propicio' para la GIRH. 2. Instituciones y participación: incluye el rango y las funciones de las instituciones políticas, sociales, económicas y administrativas que ayudan a respaldar la implementación de la GIRH. 3. Instrumentos de Gestión: Las herramientas y actividades que permiten a los tomadores de decisiones y usuarios hacer elecciones racionales e informadas entre acciones alternativas. 4. Financiamiento: Presupuesto y financiamiento disponible y utilizado para el desarrollo y manejo de recursos hídricos de diversas fuentes. • Autoridades / organizaciones /instituciones / departamentos: unidades administrativas. • Cuencas: incluye ríos, lagos y acuíferos, salvo se estipule lo contrario. En el caso del agua superficial, el término es intercambiable con ‘cuencas de captación’ y ‘cuencas hidrográficas’. • Nivel nacional: Se refiere al más alto nivel administrativo de un país. • Nivel subnacional /estatal: Se refiere a los niveles de administración distintos del nivel nacional. Los países pueden tener jurisdicciones subnacionales con cierta responsabilidad de gestión de los recursos hídricos, p.ej. regiones, municipios, o departamentos. • Programas: Planes de acción con objetivos a largo plazo en todo el país, por ejemplo para fortalecer el monitoreo, compartir conocimientos, y desarrollar capacidades, con detalles sobre el trabajo que debe realizarse, por quién, cuándo, y qué medios o recursos se utilizarán. • Partes interesadas: las partes interesadas son los grupos principales importantes para la gestión, el desarrollo y el uso de los recursos hídricos. • Gestión de los Recursos Hídricos: Es la actividad de planificación, desarrollo, distribución y gestión del uso óptimo de los recursos hídricos. Idealmente, la planificación de la gestión atañe todas las demandas competitivas de agua y tiene por objeto la asignación de agua de manera equitativa para satisfacer todos los usos y demandas. Se necesita un enfoque integrado (véase GIRH) para asegurar que la gestión de los recursos hídricos no sea un hecho aislado dentro de cada sector separado dando lugar a ineficiencias, conflictos y usos no sostenibles del recurso. Generalmente en este cuestionario, las actividades de GIRH (p.ej. políticas, leyes, desarrollo de capacidades) deben basarse en los enfoques de GIRH para llegar a un puntaje de 40 y más. |
| Metodología | |
| Método de cálculo | 2017: Con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) se realiza una evaluación de progreso periódico sobre el estado actual de la GIRH. El primer ciclo de presentación de informes del indicador tuvo lugar en 2017, dando lugar a una línea base nacional. 2020: El proceso para completar la encuesta nacional inicia con la realización de una recopilación de datos relacionada a la gestión de los recursos hídricos y un diagnostico de cada dimensión a través de entrevista a expertos y luego se realiza un taller consultivo con todas las instituciones. El proceso de consulta se desarrolla a través de talleres, en el cual participan representantes de instituciones y profesionales independientes que se desempeñan dentro del sector de Gestión Integral de Recursos Hídricos en Paraguay, tales como Autoridades del Gobierno Central, Sociedad Civil, Encargados de Cuencas, Acuíferos, áreas protegidas, ecosistemas urbanos, Comunidad Científica y Tecnológica, Encargados de Aspectos hídricos Transfronterizos y Empresas e Industrias. El indicador se basa en una encuesta nacional estructurada en torno a cuatro secciones principales. Cada sección se divide en dos partes: preguntas relativas al 'Nivel nacional' y 'Otros niveles' respectivamente. 'Otros niveles' incluye subnacional, nivel de cuenca y nivel transfronterizo, según corresponda. 1. La encuesta contiene 33 preguntas divididas en las cuatro secciones. 2. Cada pregunta recibe una puntuación entre 0 y 100, en incrementos de 10, guiada por descripciones de umbral para las siguientes 6 categorías: • Muy bajo (0) • Bajo (20) • Medio-bajo (40) • Medio-alto (60) • Alto (80) • Muy alto (100) Cuando la pregunta no sea aplicable, se puede seleccionar n/a como respuesta, proporcionando una breve explicación. 3. El promedio no ponderado de los puntajes de las preguntas dentro de cada una de las cuatro secciones se calcula para dar un puntaje de 0 a 100 para cada sección, redondeado al número entero más cercano. Las preguntas con respuesta n/a se omiten del cálculo. 4. Los puntajes de las secciones se promedian y se redondean al número entero más cercano para dar el puntaje del indicador, expresado como un número entre 0 y 100 |
| Fórmula de cálculo | Cómo completar la encuesta La puntuación a las preguntas del cuestionario se realiza de la siguiente manera: se tendrá que asignar un valor entre 0 y 100 en incrementos de 10 puntos a cada pregunta, a menos que el país considere que «no procede». Es necesario responder a todas las cuestiones. La puntuación se basará en el texto explicativo de seis umbrales específicos para cada pregunta. Si el país estima que el grado de implementación se sitúa entre dos umbrales, es posible seleccionar el incremento de 10 puntos entre ambos. Las preguntas pueden calificarse con un 0, 10, 20, 30, 40, 50, 60, 70, 80, 90 o 100. Cómo calcular la puntuación del indicador 6.5.1 1. Para obtener la puntuación promedio de cada una de las cuatro secciones, calcule el promedio de la puntuación de todas las preguntas de esa sección y redondee el valor resultante al número entero más próximo. Por ejemplo, si el promedio de una sección es 41,5, se redondea a 42; si el promedio de una sección es 70,2, se redondea a 70. Si ha respondido «no procede» a alguna de las preguntas, no las incluya en el cálculo de la puntuación del indicador (no afectarán a la puntuación promedio), pero las preguntas en las que el resultado es 0 puntos sí han de tenerse en cuenta. 2. Calcule el promedio de la puntuación de las cuatro secciones en números enteros para obtener la puntuación total del indicador 6.5.1 (se redondea al número entero más próximo). Por ejemplo, calculamos la puntuación final de la GIRH a partir de los puntos obtenidos en cada una de las cuatro secciones: (81+ 63 + 47 + 58) / 4 = 62,25. Tras redondear al número entero más próximo, la puntuación final del indicador 6.5.1 es 62. |
| Variables que componen el indicador | Políticas, leyes, planes y estrategias relacionados a la GIRH |
| Cobertura geográfica | Nacional |
| Niveles de información o desagregación | Nacional |
| Tratamiento de los valores perdidos | • A nivel país: El indicador y la encuesta han sido diseñados para que todos los países puedan presentar un valor de indicador, y la cantidad de respuestas de los países en el marco del proceso de los ODS supera el 90 %. Por lo tanto, no se realizan estimaciones para los países que no respondieron a la encuesta. • A nivel regional y mundial: Dado que el número de respuestas de los países supera el 90 %, se considera que esta cobertura de datos es representativa de los agregados regionales y mundiales. Por lo tanto, no se realizan estimaciones para los países que no respondieron a la encuesta. |
| Fuentes de discrepancias | Este indicador sigue estrictamente la propuesta metodológica del ODS 6.5.1 |
| Fuentes de datos | |
| Descripción de la fuente de datos | El monitoreo y la presentación de informes respecto del indicador 6.5.1 de los ODS emplean como base una encuesta de autoevaluación que se envía cada tres años a todos los Estados Miembros de la ONU. Para completar la encuesta se realiza talleres de discusión con todos los actores del sector de Gestión Integral de Recursos Hídricos en Paraguay: • Autoridades del Gobierno Central • Sociedad Civil • Encargados de Cuencas, Acuíferos, áreas protegidas, ecosistemas urbanos • Comunidad Científica y Tecnológica • Encargados de Aspectos hídricos Transfronterizos • Empresas e Industrias |
| Institución responsable del cálculo del indicador | Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) |
| Periodicidad de recolección de los datos | Los datos se recopilan aproximadamente cada 3-4 años. Se esperan rondas de recopilación de datos posteriores en 2023-24, 2026-27 y 2030. Cada ronda de recopilación de datos abarca aproximadamente de 6 a 7 meses. |
| Disponibilidad de datos | El conjunto de datos de referencia se recopiló en 2017 |
| Estado de los datos | Informe de Síntesis en PDF |
| Tipo de difusión | Difusión Pública |
| Oportunidad de difusión | Cada ronda de recopilación de datos abarca aproximadamente de 6 a 7 meses. Se esperan rondas de recopilación de datos posteriores en 2023-24, 2026-27 y 2030. |
| Otras informaciones referentes | |
| Contexto en el que puede ser utilizado | El indicador permite ver el contexto de la implementación de la GIRH a nivel nacional, además ayuda a comprender a corto y mediano plazo, los recursos con los que se cuenta y cuales son las principales medidas que se deben de tomar para mejorar la implementación del ODS 6.5.1 en Paraguay. |
| Comentarios y limitaciones | ▪ Comentarios: El primer reporte del indicador en el año 2017, no se realizó de manera consultiva con todos los actores del sector. ▪ Limitaciones: El desafío de la subjetividad en las respuestas asociadas con este tipo de encuesta se está abordando de varias maneras: a. Los borradores de las respuestas son revisados por una serie de partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales, en un proceso abierto, inclusivo y transparente. b. Se alienta a los países a proporcionar más información para calificar sus respuestas y/o ubicarlas en el contexto nacional. c. Se proporcionan pautas para cada una de las cuatro secciones principales, cada pregunta y cada uno de los seis umbrales para cada pregunta individual, para garantizar que las respuestas sean lo más objetivas posible y que sean comparables tanto entre países como entre períodos de informes. Para lograr resultados de indicadores sólidos se requiere un proceso de país que involucre a una amplia gama de partes interesadas, lo que requiere una cierta cantidad de tiempo y recursos. La ventaja de esto es que pone en marcha un proceso que aborda la naturaleza integrada e indivisible de las metas de los ODS, además de enfatizar la importancia de “no dejar a nadie atrás”. |
| Referencias | ▪ Metadatos de los indicadores ODS en español: https://ods.ine.gov.py/ine-main/archivos/metadatos/Metadata-06-05-01_(1).pdf ▪ Metadatos de los indicadores ODS en ingles https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-06-05-01.pdf ▪ https://www.gwp.org/contentassets/72032db3cffb408ba17978b0b533f49d/paraguay_stage-1_final-report.pdf ▪ https://www.gwp.org/es/GWP-Sud-America/ACERCA/como/Que-es-la-GIRH/ ▪ Instrumento de encuesta sobre el indicador 6.5.1 de los ODS en el país |
| Fuente: INE. Sistema de Información del Agua Paraguay. Comité de Monitoreo. Sistema de Indicadores ODS. | |