15.2.1
Indicador
Progresos en la gestión forestal sostenible
Tipo: Global
Indicador 15.2.1 GLO
Progresos en la gestión forestal sostenible
Unidad de medida: Sub-indicador 1: Porcentaje
Sub-indicador 2: Toneladas / hectárea
Sub-indicador 3: Porcentaje
Sub-indicador 4: Porcentaje
Sub-indicador 5: Mil Hectáreas;
Periodo: 2015 - 2022;
Cobertura Geográfica: Total país;
Desagregación: Total país;
Fuente:
Dirección General del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal - DGSNMF / INFONAPARAGUAY AGRICULTURA FOREST (FSC FSCTM) | Instituto Forestal Nacional - INFONA;
Actualizado: Diciembre 2025;
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| Indicador 15.2.1 | Avances hacia la gestión forestal sostenible | |||||||
| Indicador 15.2.1 GLO | Progresos en la gestión forestal sostenible | |||||||
| Indicadores | Año | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Tasa de cambio neto del área forestal1-2 | -2,00% | -1,27% | -2,78% | -1,53% | -1,13% | -1,35% | -1,24% | -1,51% |
| Stock de biomasa por encima del suelo en el bosque3 | 88,21 | 88,21 | 88,21 | 88,21 | 88,21 | 88,21 | 88,21 | 88,21 |
| Proporción del área de bosque ubicada dentro de las áreas protegidas legalmente establecidas4 | 25,46% | 25,45% | 25,21% | 25,04% | 27,08% | 27,45% | 30,56% | 30,68% |
| Proporción del área forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo5-6 | 2,38% | 2,72% | 3,17% | 3,45% | 3,53% | 3,70% | 3,82% | 3,93% |
| Área forestal bajo un esquema de certificación de manejo forestal verificado independientemente7 | 4,25 | 4,31 | 4,31 | 4,31 | ||||
| Fuente: | ||||||||
| INFONA-DGSNMF. Dirección General del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal 2025. | ||||||||
| Recopilado por el INE - Sistema de Indicadores ODS | ||||||||
| Nota: | ||||||||
| ▪ La definición de Bosques fue propuesta por el programa ONUREDD+ y aprobado nacionalmente a través del decreto 175/18 | ||||||||
| ▪ La variación registrada entre los años 2016-2017 y 2020-2021 se deben al ajuste metodológico en la interpretación de las imágenes sateliteles, realizados en los distintos mapas generados (Mapas según las categorías del IPCC - Nuestros Bosques 2017-2020 - Nuestros bosques 2020-2022). | ||||||||
| 1: La tasa de cambio fue calculada para los periodos: 2015-2016; 2016-2017; 2017-2018. | ||||||||
| 2: A partir del año 2019 la tasa de cambio fue calculada teniendo en cuenta las diferencias entre las superficies forestales presentadas en el indicador 15.1.1 | ||||||||
| 3: Resultados del primer inventario Forestal Nacional, Incluye todos los depósitos de biomasa aérea | ||||||||
| 4: Área protegida incluyen de dominio público, privado, entes autárquicos, biosfera y Ramsar(%)- SINASIP (2015) | ||||||||
| 5: Acorde a la Resolución SFN INT N° 07/02 y SFN INT N° 224/01(%) | ||||||||
| 6: A partir del año 2019, a partir de datos de planes de manejo forestal aprobados por año compartido por la DGMRF | ||||||||
| 7: La información corresponde a la empresa PAYCO (FSC FSCTM) (has/1000) | ||||||||
| GLO: Indicador Global | ||||||||
| Actualizado Diciembre 2025 | ||||||||
| Ficha Técnica - Indicador ODS 15.2.1 GLO | |
| Descripción del indicador | |
| Objetivo | Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad. |
| Meta | Meta 15.2: De aquí a 2020, promover la puesta en práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, detener la deforestación, recuperar los bosques degradados y aumentar considerablemente la forestación y la reforestación a nivel mundial. |
| Indicador propuesto por el IAEG | Indicador 15.2.1. Avances hacia la gestión forestal sostenible. |
| Indicador nacional | Indicador 15.2.1 GLO. Progresos en la gestión forestal sostenible. |
| Tipo de indicador | ▪ Indicador 15.2.1 GLO1. Tasa de cambio neto del área forestal. ▪ Indicador 15.2.1 GLO2. Existencias de biomasa sobre el suelo en el bosque. ▪ Indicador 15.2.1 GLO3. Proporción de la superficie forestal se encuentra dentro de las áreas protegidas legalmente establecidas. ▪ Indicador 15.2.1 GLO4. Proporción de la superficie forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo. ▪ Indicador 15.2.1 GLO5. Área de bosque bajo un esquema de certificación de manejo forestal verificada independientemente. |
| Tipo de indicador | Global: se cuenta con datos para la construcción del indicador propuesto para el seguimiento del objetivo. |
| Nivel IAEG | Nivel I: el indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente en el países. |
| Nivel nacional | Nivel I: el indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente en el países. |
| Unidad de medida | ▪ Sub-indicador 1: Porcentaje ▪ Sub-indicador 2: Toneladas / hectárea ▪ Sub-indicador 3: Porcentaje ▪ Sub-indicador 4: Porcentaje ▪ Sub-indicador 5: Mil Hectáreas |
| Organismos/custodios | ▪ Índice de cobertura verde de montañas ▪ Superficie forestal como proporción de la superficie total |
| Indicadores relacionados | ▪ Hacia la ordenación forestal sostenible |
| Conceptos y Definiciones | |
| Definición | El manejo forestal sostenible es un concepto central para el Objetivo 15 y el Meta 15.1, así como para el Meta 15.2. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha definido formalmente lo siguiente: [a] un concepto dinámico y en evolución [que] busca mantener y mejorar los valores económicos, sociales y ambientales de todos los tipos de bosques, en beneficio del presente y el futuro de las generaciones". (Resolución A / RES / 62/98) Se compone de 5 sub-indicadores: • Tasa de cambio neto del área forestal • Stock de biomasa por encima del suelo en el bosque • Proporción del área de bosque ubicada dentro de áreas de protección legalmente establecidas • Proporción del área forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo • Área forestal bajo un esquema de certificación de manejo forestal verificado independientemente |
| Justificación e interpretación | Los ODS establecieron como una de sus metas proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, y de manera particular de los bosques. Los bosques y selvas representan importantes reservorios de la biodiversidad. El desarrollo de las actividades productivas (principalmente de la agricultura y la ganadería), el crecimiento de la infraestructura (de comunicaciones y eléctrica, fundamentalmente) y el desarrollo urbano, han reducido la superficie de los bosques el mundo. La pérdida de ésta superficie conlleva necesariamente a la degradación ambiental y a la pérdida de biodiversidad y de los servicios ambientales que brindan los ecosistemas naturales. En este sentido, el indicador es una medida del capital natural, en particular de los ecosistemas forestales, que tiene el país. |
| Conceptos | Biomasa: Toda materia orgánica aérea o subterránea, viva o muerta, esta puede estar por encima o debajo del suelo; como por ejemplo: árboles, los cultivos, las gramíneas, las raíces, etc. El término "biomasa" corresponde a una definición común de la biomasa por encima del suelo. Pueden ser; Biomasa aérea: Toda la biomasa de la vegetación viva, tanto maderera como herbácea, que se halla por encima del suelo, incluidos tallos, cepas, ramas, corteza, semillas y follaje. Biomasa subterránea: Toda la biomasa de las raíces vivas. A menudo, las raíces finas, de menos de 2 mm de diámetro (sugerido), se excluyen porque, empíricamente, no se las puede distinguir de la materia orgánica del suelo o de la hojarasca. Biomasa de madera muerta: Incluye toda la biomasa leñosa no viviente que no está contenida en la hojarasca y detritus, ya sea en pie, tendida en el suelo o enterrada. La madera muerta incluye la madera tendida en la superficie, las raíces muertas y las cepas superiores o iguales a 10 cm de diámetro. Territorios con planes de manejo forestal: Son aquellas propiedades rurales de más de 50 (cincuenta) hectáreas en zonas forestales que deberán mantener el veinticinco por ciento (25%) de su área de bosques naturales, o en su defecto adquirir certificados de servicios ambientales hasta cubrir el porcentaje establecido en la Ley N° 3001/2006. Áreas de protección legalmente establecidas: A través de la Ley 352/94 se establece el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP), el cual administra los parques a través de planes estratégicos que permite definirlos en categorías como; Parque Nacional, Monumentos Naturales, Refugio de vida silvestre, Paisajes protegidos, Reservas de recursos manejados, Reservas de Biósfera, Reserva Ecológica y Reservas Naturales, pudiendo ser de dominio público o privado. Certificación de manejo verificada independientemente: Área de manejo evaluada en forma independiente por un tercero, PARA EL CASO DE ESTE INDICADOR, LA EVALUADA POR LA EMPRESA PAYCO. Fuente: Manual de campo del Inventario Forestal Nacional |
| Planes de Manejo Forestal: La OIMT (1991), define el "Manejo Forestal Sostenible como el proceso de administrar en forma permanente la tierra forestal y de lograr uno o más objetivos claramente especificados, para alcanzar un flujo continuo de bienes y servicios deseados del bosque, sin una reducción indebida en sus valores inherentes ni en su productividad futura y sin efectos indebidos no deseables en el ambiente físico y social".- | |
| Metodología | |
| Método de cálculo | Son insumos para el cálculo de los sub-indicadores que componen al indicador: ▪ Superficie total del Paraguay y por región ▪ Biomasa en el bosque en toneladas ▪ Área total de bosques ▪ Superficie de áreas silvestres protegidas legalmente establecidas ▪ Superficie de Bosques bajo "Plan de Manejo Forestal" del Catastro Forestal Nacional |
| Sub-indicador 1 | Tasa de cambio neto anual del área forestal |
| Unidad de medida | Porcentaje |
| Método de cálculo | |
| Tablero semafórico | Toma en consideración tanto la dirección del cambio en área forestal (si el área forestal aumenta o disminuye) como los cambios en la tasa de pérdida de área forestal. |
| Sub-indicador 2 | Stock de biomasa sobre el suelo en el bosque |
| Unidad de medida | toneladas /hectárea |
| Método de cálculo | Stock de biomasa en el bosque (toneladas)/ área de bosque (hectáreas) |
| Comentarios | Los resultados de biomasa sobre el suelo en el bosque se obtiene con el inventario forestal nacional, el cual cuenta con su propia metodología. La cual se menciona en: http://www.infona.gov.py/application/files/3814/7405/3893/Metodologia_procesamiento_datos_IFN_PY_25_10_2015.pdf |
| Tablero semafórico | r>= 1,01 = verde; 0,99 |
| Interpretación | La relación (r) entre el valor del indicador actual y el valor informado anteriormente se calcula; r> 1 significa un aumento en el stock por hectárea, r <1 significa una disminución, mientras que 1 indica que no hay cambio |
| Sub-indicador 3 | Proporción del área de bosque ubicada dentro de las áreas protegidas legalmente establecidas |
| Unidad de medida | Porcentaje |
| Método de cálculo | Área forestal dentro de áreas protegidas legalmente establecidas / área forestal año |
| Tablero semafórico | r>= 1,01 = verde; 0,99 |
| Interpretación | La relación (r) entre el valor del indicador actual y el valor informado anteriormente se calcula; r> 1 significa un aumento en el área de bosque dentro de las áreas protegidas, r <1 significa una disminución, mientras que 1 indica que no hay cambios. |
| Sub-indicador 4 | Proporción del área forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo |
| Unidad de medida | Porcentaje |
| Método de cálculo | Área forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo / área forestal año |
| Tablero semafórico | r>= 1,01 = verde; 0,99 |
| Interpretación | La relación (r) entre el valor del indicador actual y el valor informado anteriormente se calcula; r> 1 significa un aumento en las áreas bajo el plan de manejo forestal, r <1 significa una disminución, mientras que 1 indica que no hay cambio. |
| Sub-indicador 5 | Área forestal bajo un esquema de certificación de manejo forestal verificado independientemente |
| Unidad de medida | Mil hectáreas |
| Método de cálculo | Los datos se recopilan directamente de las bases de datos de cada esquema de certificación y se entregan a los países para su validación |
| Tablero semafórico | r>= 1,01 = verde; 0,99 |
| Interpretación | La relación (r) entre el valor del indicador actual y el valor informado anteriormente se calcula; r> 1 significa un aumento en áreas bajo un esquema de certificación de manejo forestal independiente, r <1 significa una disminución, mientras que 1 indica que no hay cambio. |
| Variables que componen el indicador | Superficie forestal |
| Superficie forestal con planes de manejo | |
| Superficie de áreas silvestres protegidas del Paraguay | |
| Biomasa en toneladas | |
| Área forestal dentro de las áreas protegidas | |
| Cobertura geográfica | Total país |
| Niveles de información o desagregación | Total país |
| Fuentes de discrepancias | |
| Fuentes de datos | |
| Descripción de la fuente de datos | Dirección General del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal - DGSNMF / INFONA PARAGUAY AGRICULTURA FOREST (FSC FSCTM) |
| Institución responsable del cálculo del indicador | Instituto Forestal Nacional - INFONA |
| Periodicidad de recolección de los datos | Anual y bi-anual |
| Disponibilidad de datos | Mapas con clasificación de superficies según las categorías del IPCC (Panel Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático) que son: Tierras forestales, Tierras de cultivo, Pastizales, Asentamientos humanos, Humedales, Otras Tierras, con series temporales que corresponden a 2000-2005-2011, 2011-2013-2015, 2015-2017 -2019. Además, se encuentran disponibles los reportes Nuestros Bosques que muestran datos sobre la cobertura forestal y cambios de uso de la tierra en el país, abarcando los años 2017-2020 para el primero y 2020-2022 para el segundo. Datos del Inventario Forestal Nacional 2015 (primer ciclo), |
| Estado de los datos | ▪ En formato shape file - pdf - xlsx |
| Tipo de difusión | ▪ En publicación vía web, disponible en: https://nube.infona.gov.py/index.php/s/BPdE3ijGWRnQ2aA?path=%2F |
| Oportunidad de difusión | ▪ Indicador 15.2.1 GLO1. Tasa de cambio neto del área forestal: 14 a 18 meses, sujeto de disponibilidad de presupuesto. ▪ Indicador 15.2.1 GLO2. Existencias de biomasa sobre el suelo en el bosque: cada 4 años, sujeto de disponibilidad de presupuesto. ▪ Indicador 15.2.1 GLO3. Proporción de la superficie forestal se encuentra dentro de las áreas protegidas legalmente establecidas.14 a 18 meses, sujeto de disponibilidad de presupuesto. ▪ Indicador 15.2.1 GLO4. Proporción de la superficie forestal bajo un plan de manejo forestal a largo plazo: anual ▪ Indicador 15.2.1 GLO5. Área de bosque bajo un esquema de certificación de manejo forestal verificada: anual independientemente. |
| Otras informaciones referentes | |
| Contexto en el que puede ser utilizado | El indicador proporciona una medida de la magnitud relativa de los bosques en un país. La disponibilidad de datos precisos sobre la superficie forestal de un país es un elemento clave para la política forestal y la planificación en el contexto de un desarrollo sostenible. |
| Comentarios y limitaciones | Los datos provienen de imágenes satelitales que presentan la cobertura forestal nacional y los cambios de uso de la tierra ocurridos en el país. Las definiciones de bosque se establecen a través del Decreto 175/2018 El área de Bosques protegidos se basan en los registros del SINASIP (Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas). Las áreas externamente certificadas provienen de certificaciones de bosques realizadas por la empresa PAYCO |
| Referencias | ▪ http://www.fao.org/forest-resources-assessment/en/ ▪ http://www.infona.gov.py |
| Fuente: INE - Comité de Monitoreo - Sistema de Indicadores ODS | |