8.3.1

Indicador

Proporción de población de 15 y más años de edad ocupada en la ocupación principal en el empleo informal no agrícola

Tipo: Complementario


Indicador 8.3.1 CO

Proporción de población de 15 y más años de edad ocupada en la ocupación principal en el empleo informal no agrícola

Unidad de medida: Porcentaje (%)

Periodo: 2015-2022

Cobertura Geográfica: Total país, sin incluir los departamentos Boquerón y Alto Paraguay.

Desagregación: Sexo. Grupos de edad (por grupos quinquenales a partir de 15 a 65 y más años de edad)

Fuente:
INE-Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC)

Actualizado: Diciembre 2023

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Indicador 8.3.1 COProporción de población de 15 y más años de edad, ocupada en la ocupación principal, en el empleo informal no agrícola
Unidad de medidaPorcentaje (%)
DesagregacionesAño
20152016201720182019202020212022
Total país 1/64,965,465,264,363,765,164,263,0
Sexo
Hombre63,063,363,262,361,664,362,661,3
Mujer67,568,167,966,866,366,266,365,2
Por grupos de edad
15-1995,395,293,994,295,396,694,595,4
20-2475,971,974,272,471,376,374,275,2
25-2967,065,061,162,063,264,560,461,0
30-3453,860,760,461,758,859,259,855,6
35-3956,556,056,352,755,156,556,957,5
40-4454,958,756,057,255,857,355,752,4
45-4956,356,362,358,256,959,655,654,9
50-5462,561,660,962,355,155,060,959,5
55-5961,967,164,459,462,264,663,363,8
60-6472,965,971,267,564,769,768,374,6
65 y más79,773,674,875,284,374,979,373,8

Fuente:
INE-Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2015-2016 y Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) 2017 - 2022
Recopilado por el INE. Sistema de Indicadores ODS
Notas:
1/ No incluye los departamentos Boquerón y Alto Paraguay
Las estimaciones serán ajustadas en base a la información derivada del Censo Nacional de Población y Viviendas 2022, y esto afectaría en mayor medida a los valores absolutos.
CO: Indicador Complementario
Actualizado Diciembre 2023

Ficha Técnica - Indicador ODS 8.3.1 CO
Descripción del indicador
ObjetivoObjetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
MetaMeta 8.3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
Indicador propuesto por el IAEGIndicador 8.3.1. Proporción de empleo informal en el sector no agrícola desglosada por sexo.
Indicador nacionalIndicador 8.3.1 CO. Proporción de población de 15 y más años de edad ocupada en la ocupación principal en el empleo informal no agrícola
Tipo de indicadorComplementario: se cuenta con información complementaria para la construcción de más indicadores relacionados a parte del propuesto.
Nivel IAEGNivel II: el indicador es claro desde el punto de vista conceptual y la metodología y las normas establecidas están disponibles, pero los datos no son producidos periódicamente por los países
Nivel nacionalNivel I: El indicador es claro desde el punto de vista conceptual, la metodología y las normas establecidas están disponibles y los datos son producidos periódicamente en el país.
Unidad de medidaPorcentaje (%)
Organismos/custodiosOrganización Internacional del Trabajo (OIT)
Conceptos y Definiciones
DefiniciónEste indicador presenta la proporción del empleo informal no agrícola.
 Es la proporción de la población de 15 y más años de edad ocupadas en la ocupación principal, en el empleo informal no agrícola, en establecimientos o empresas del sector formal, empresas del sector informal, o en hogares, durante los últimos 7 días.
Justificación e interpretación. Las estadísticas sobre la economía informal son clave para evaluar la calidad del empleo en una economía, y son relevantes tanto para los países en desarrollo como para los desarrollados.
 • Monitoreo de políticas públicas referentes a Seguridad Social.
 • Tenencia de Registro Único del Contribuyente.
 Interpretación: Porcentaje de población de 15 y más años de edad, ocupada en la ocupación principal, en el empleo informal no agrícola
Conceptos• Empleo informal: El  Empleo  Informal comprende el número total de empleos informales que trabajan en empresas del sector formal, empresas del sector informal, o en hogares, durante un período de referencia determinado. (*Según el grupo de trabajo GTML de la OIT)
 • Familiar no remunerado:
 Es la persona que trabaja o ayuda por lo menos 1 hora en el período de referencia en una empresa o negocio que conduce un miembro de su familia, sin pago alguno por su trabajo.
 
• Trabajadores independientes: Son los cuenta propistas y empleadores o patrones
 
• Trabajadores dependientes: Son personas asalariadas empleadas dentro del sector público o privado.
 
• Empleo doméstico: todo trabajo realizado en un hogar y para él, incluidas las tareas domésticas, el cuidado de niños y otros cuidados personales, se excluye de la definición a las labores vinculadas a las actividades mercantiles o profesionales que la persona realice en su propia residencia.
 
• Ocupación principal: función, cargo, profesión u oficio que ejerce la persona en su actividad laboral durante el periodo de referencia. Se registra la respuesta tal como dio el entrevistado, normalmente coincide con la ocupación en la que trabajó más horas, o la que le provee mayor remuneración o la que le brinda mayor estatus.
 
• Ocupación secundaria: Es la segunda actividad laboral realizada durante el periodo de referencia, clasificada por el propio encuestador                    
 Estas son las categorías utilizadas en la encuesta según definición del manual de la EPH:                                      
 
 • Empleado/Obrero Público: Es la persona que realiza un trabajo para el Gobierno Nacional. Ej. Funcionarios Públicos como Empleados de Ministerios, Profesores y Maestros de Escuelas Públicas, mecánicos, limpiadores, choferes, etc. de un Ministerio u otra Institución Pública.
 
• Empleado/Obrero Privado: es la persona que trabaja a sueldo, salario o comisión, para una empresa o negocio privado.
 • Empleador o Patrón: Es la persona que explota su propia empresa o ejerce una profesión y que tiene por lo menos un empleado u obrero remunerado, sin incluir a los empleados domésticos.
 • Trabajador por Cuenta Propia: Es la persona que trabaja por su propia cuenta en su profesión u oficio sin tener patrón y ningún trabajador remunerado a su cargo, pudiendo tener de 1 a 5 familiares no remunerados, pero al tener más de 5 familiares no remunerados a su cargo ya será considerado como empleador o patrón.
 
•Trabajador Familiar No Remunerado: Es la persona que trabaja o ayuda por lo menos 15 horas en el período de referencia (en los últimos 7 días) en una empresa o negocio que conduce un miembro de su familia, sin pago alguno por su trabajo. Miembro de su familia se refiere  no solamente a aquel miembro familiar del mismo hogar, sino también aquellos que viven en otro hogar. Si recibe propinas o bienes en forma esporádica se le considerará trabajador familiar no remunerado.                  
 • Empleado Doméstico: comprende a la persona que trabaja en una casa de familia, realizando tareas relacionadas con la preparación de alimentos, limpieza, lavado de ropas, etc. y recibe por ésta una remuneración en especie y/o efectivo. Se excluye a la persona que ejerce las mismas ocupaciones pero en hoteles, restaurantes, u otros lugares que no sean casas de familia, éstos serán considerados como obreros.
Metodología
Fórmula de cálculoPPEINA = (PEINA/PT)*100
 
 Donde:
            
PPEINA: Proporción de población en el empleo informal en actividades no agrícolas.
            
PEINA 15 y más años: Población de 15 y más años de edad, en el empleo informal en actividades no agrícolas.
            
PT 15 y más años: Población de 15 y más años de edad ocupada en el empleo no agrícola.
Variables que componen el indicadorVariables utilizadas para el cálculo del indicador del cuestionario de la Encuesta Permanente de Hogares:
 PEAA: Población Económicamente Activa Agregada.
 
• Rama_PEA: Rama de ocupación agrupada
 • 
CATE_PEA: Categoría de ocupación
 •
 B10: Aporta a una caja de jubilación (asalariados - en la ocupación principal)
 • 
B28: Tiene RUC el establecimiento o negocio (trabajadores independientes - en la ocupación principal)                                                                                                          
 • 
B30: El establecimiento donde trabaja ¿emite factura legal? (trabajadores independientes - en la ocupación principal)                                                                                                                                                                
 •
 P02>=15: Edad 15 años y más.                                                                                                                                                                                                                        
Cobertura geográficaTotal país, sin incluir los departamentos    Boquerón y Alto Paraguay.
Niveles de información o desagregación• Sexo
 • Grupos de edad (por grupos quinquenales a partir de 15  a 65 y más años de edad)
Fuentes de discrepanciasEn la Encuesta Permanente de Hogares no se categorizan por miembros de cooperativas de productores, así como lo conceptualiza la OIT (en el caso de Paraguay, a partir de la Encuesta Permanente de Hogares, los miembros de cooperativas son clasificados como empleados privados de la empresa).
Fuentes de datos
Descripción de la fuente de datos Encuesta Permanente de Hogares Continua - EPHC
Institución responsable del cálculo del indicador▪ Instituto Nacional de Estadística. INE
Periodicidad de recolección de los datos▪ Trimestral
Disponibilidad de datos▪ 1997/8 - 2022
Estado de los datosEn formato de microdatos (*.csv y *.sav)
Forma de difusión• Informes técnicos
 • Medio digital: se cuenta a empleo informal por año.
 • Sitio del Web: www.ine.gov.py
 • https://www.ine.gov.py/datos/encuestas/eph/Poblacion/
Oportunidad de difusiónAnual
Otras informaciones referentes
Contexto en el que puede
 ser utilizado
Objetivos de Desarrollo Sostenible 
 
Línea de base: 2015.
 
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
 
Meta 8.3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
 
• PND - OCDE - Programas del MTESS
Cuestiones de géneroA partir de la Encuesta Permanente de Hogares se cuenta con datos que permiten realizar análisis por sexo (Hombre, Mujer).
Comentarios y limitacionesA partir de la Encuestas Permanente de Hogares, los datos correspondientes a empleo informal no agrícola se miden teniendo en cuenta:
 • Aporte a una caja de jubilación para los trabajadores dependientes.
 • Se excluye de la estimación a toda la rama de actividad “Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca”.
 • Tenencia de RUC y/o emisión de factura legal para los trabajadores independientes.
 • Para el cálculo del indicador se considera la población de 15 años y más utilizando la definición de la OIT, adoptada por el país.
 • Para el cálculo del indicador no se    incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay y la población indígena.
 • Para el cálculo del indicador no se incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay (dichas poblaciones concentran aproximadamente al 2% de la población  total y su inclusión o exclusión no afecta los promedios nacionales y por área de residencia).
 • Para el cálculo del indicador no se incluye a la población indígena.
ReferenciasIAEG
 Resolution concerning statistics of employment in the informal sector, adopted by the Fifteenth International Conference of Labour Statisticians (January 1993), available at http://ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_087484/lang--en/index.htm
 Guidelines concerning a statistical definition of informal employment, adopted by the Seventieth International Conference of Labour Statisticians (November-December 2003) available at http://ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/guidelines-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_087622/lang--en/index.htm
 ILO manual Measuring informality: A statistical manual on the informal sector and informal employment available at http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_222979.pdf
 ILOSTAT’s indicator description on informality, at http://www.ilo.org/ilostat-files/Documents/description_IFL_EN.pdf
 Resolution concerning statistics of work, employment and labour underutilization adopted by the Nineteenth International Conference of Labour Statisticians (October 2013), available at http://ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_230304/lang--en/index.htm
 International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC Rev.4) https://unstats.un.org/unsd/cr/registry/isic-4.asp
 Instituto Nacional de Estadística (INE)
 • Boletín de Informalidad. INE. 2012-2016
Fuente: INE - Comité de Monitoreo - Sistema de Indicadores ODS